Novedades

Archivo de novedades del proyecto Iwpar

1. Festival anual del Día del Reciclaje : “Rác - Cuộc sống quanh Tôi” [Les déchets - notre quotidien]

2013-08-16 17:30

Reciclaje en la ciudad de Ho Chi Minh, con el lema «Nhà Văn hóa Lao Động». Este evento es una oportunidad para nosotros, Enda Vietnam, de promover nuestras acciones entre la población. El alcance de nuestra acción ha tenido un efecto más amplio todavía, porque este evento ha sido destacado por la televisión y los periódicos locales y nacionales. Además, el festival ha contado con una gran afluencia de público, debido especialmente a que se invita artistas conocidos en todo el país para asegurar una buena animación del evento.

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Festival_anual_del_dia_del_reciclaje_Vietnam.pdf (552.8 kB)

2. Un espacio para la clasificación y el reciclaje en las estaciones ferroviarias

2013-06-20 13:00

Conmemorando el día de la Tierra que tuvo lugar el pasado 22 de abril en la India, el colectivo The Safai Sena (www.safaisena.net), con la ayuda de la asociación Chintan (www.chintan-india.org), hizo circular en las estaciones ferroviarias de la capital una petición para sensibilizar a los viajeros de la recogida y clasificación de los residuos. Este dispositivo se ha aplicado en las cuatro principales estaciones del país, entre ellas la de Nueva Deli que genera 80 toneladas de basuras al mes (sobre todo basuras de plástico). Acompañando a esta iniciativa, la asociación ha colocado papeleras selectivas y máquinas para triturar botellas. De este modo se clasifican y reciclan 2200 kilos de residuos plásticos al día (unas 6000 botellas), lo que supone el 30 % del total de los residuos producidos. Para llevar a cabo esta gran limpieza, la compañía que gestiona el mantenimiento de estas estaciones contrató a 135 recogedores y recicladores de la organización The Safai Sena. Sin embargo, los residuos cuestan caros en la India y la nueva organización no gusta a los recogedores ni a los recicladores que se habían apropiado de esos espacios y por ello se crean numerosos conflictos.

Por otro lado, no es la primera vez que la asociación Chintan es reconocida por sus proyectos en favor de los recolectores y recicladores de residuos, en efecto, en 2013 le dieron el tercero de los premios a la innovación intercultural de las Naciones Unidas que recompensan los proyectos comunitarios a favor de los intercambios culturales. A través del reciclaje, este proyecto tiene las miras puestas en favorecer la comprensión entre los emigrantes desfavorecidos, la clase media y la población acomodada de Nueva Deli.

Más información en:

Conversación entre un pasajero y un miembro de la Asociación Chintan
Conversación entre un pasajero y un miembro de la Asociación Chintan
sobre la importancia de la labor de los coleccionistas. Fuente: Global alliance of waste pickers.
3. El proyecto Timarpur-Okhla en India

2013-05-27 09:00

Desde el inicio de la era industrial, el consumo de energía llamada "fósil" no dejó de aumentar, como tampoco las emisiones de carbono. Para frenar este fenómeno, existen varias opciones. Entre ellas, tenemos los Mecanismos para un Desarrollo Limpio que reducen las emisiones de carbono en los países en vías de desarrollo y así poder autorizar a los países industrializados a no cambiar sus hábitos de producción. El incinerador Timarpur-Okhla en India es un claro ejemplo de las numerosas imperfecciones de este sistema y de su impacto nocivo en los trabajadores populares de desechos.

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incinerador_timarpur_okhla.pdf (379.1 kB)

4. Paris, año 1884. El Decreto « Poubelle » y sus impactos sobre los recicladores

2013-03-13 16:40

« Antes del decreto, un jefe de familia con su mujer y sus tres hijos ganaba 10 francos (FF)al día, o sea 2 FF por persona de promedio. Desde que ya no se puede vaciar la basura sobre la vía pública, el 50% de los residuos aprovechables que recoltaban los traperos son perdidos por la industria francesa.

Y en vez de 2 FF al día los traperos a penas alcanzan a ganar 1 franc. Soy vendedor de trapos, empleaba antes del decreto, 6 hombres y algunas mujeres. Compraba en promedio alrededor de 500 FF por día de residuos ; desde entonces solo compro por 140 o 150 FF y en vez de 6 hombres ahora solo empleo a 3 y de las 10 o 12 mujeres tuve que deshacerme de la mitad. Ahora bien, esos hombres y mujeres que ya no pueden trabajar conmigo, no encuentran más obras con mis colegas. Están en la calle, es imposible para ellos encontrar empleador. Es obvio que esas mujeres no pueden coser o hacer lencería. Eso es la crisis de la que sufrimos.

El prefecto nos dijo : "No quiero suprimir el reciclaje popular, la prueba es que hay 1 o 2 recicladores sobre cada carro". Pero la verdad es que esos recicladores no tienen tiempo, con la buena voluntad que sea, para clasificar y quitar de los volquetes de basura todos los residuos utilizables en la industria que contienen. De esto resulta que por lo menos 50% de los residuos son totalmente perdidos. (...) Hay en un volquete de basura doméstica recogida en París para que vivan entre 50 y 60 personas. Si solo se admiten a 4 que pueden investigar, solo ellas van a beneficiar. Las otras 46 están en paro. (...) En la tela con la que aún se hace la ropa de lujo, entra entre el 20 y 25% de lana vieja, merinos viejos deshilachados a los que se añade el 75% de lana nueva. Esos merinos, estando en el volquete de basura, sufren una depreciacion. El calor los corrompe, los estropea, y ya no tienen la misma calidad. » Extracto de una entrevista del Señor Potin, Maestro Reciclador, con la « Comission de los 44 » (una commision parlamentaria), el 11 de marzo del 1884.

(citado por Joseph Barberet, LE TRAVAIL EN FRANCE : MONOGRAPHIES PROFESSIONNELLES, CHIFFONNIERS, P.70, ET P.73)

Citado otra vez por Lucia Fernandez, 2012, UN CHEVAL PEUT‐IL RÉELLEMENT REMPLACER UN CAMION POUBELLE? La Gestion des Déchets, entre tradition et modernité, Mémoire Master Éthique et Développement Durable, Faculté de Philosophie Lyon 3, 39 page.

5. Las bolsitas de plástico: los forajidos de Mauritania

2013-03-13 10:37

los «zazous»

En Mauritania, los «zazous» (como se les llama en la lengua local) se utilizan de forma masiva. En promedio, un mauritano utiliza 7 zazous al día que suelen acabar en el suelo. Según el ministro de medio ambiente mauritano, «la mayoría de los desechos de envases plásticos no se recogen y se encuentran en el medio natural, terrestre y marino, donde en ocasiones son ingeridos por algunas especies marinas y el ganado, ocasionándoles la muerte»1. El 80% de los bovinos en mataderos de Nouakchott, la capital de Mauritania, «son portadores de sacos plásticos en su estómago» (agencia de prensa oficial de mauritania). Además, conforme a las estadísticas oficiales, la material plástica representa el 25% de las 56.000 toneladas de desechos producidos anualmente por la ciudad de Nouakchott.2 Antes de la prohibición formal de estas bolsas, se había implementado una primera iniciativa, en 2007, en Mauritania por el Ministerio de Medio Ambiente. En 5 años, se ha creado una red de recogida y reciclaje de desechos plásticos en Nouakchott y confiada mujeres que obtienen beneficios.

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Las_bolsitas_de_plastico_los_forajidos de Mauritania.pdf (290.7 kB)

6. ¡No hay frontera para quienes se pelean!

2013-02-28 21:00

Esa es la consigna que se repetirá mañana, viernes, 1o de marzo de 2013, día internacional de los recogedores y recicladores de desechos. Esta fecha conmemora el asesinato en Colombia de 11 de estos trabajadores informales, hace ya más de 21 años, y simboliza su lucha cotidiana por el reconocimiento de sus actividades y el mejoramiento de sus condiciones de trabajo. Esta jornada se celebrará en muchos países en donde estos trabajadores desempeñan un papel primordial en la recolección y el reciclaje de desperdicios, mediante debates, marchas, declaraciones, sensibilización en escuelas y universidades, cartas a los gobiernos y los medios de comunicación, etc.

En los países en los que las organizaciones de los IWPAR (Informal Waste Pickers and Recyclers – Recogedores y recicladores informales de desechos) han existido desde hace ya varios años, las actividades tendrán objetivos y serán militantes. En Bogotá (Colombia) el sindicato de los recicladores de desechos (asociación de los recicladores de Bogotá) ofrecerá una ofrenda floral en memoria de los muertos. Todos los recogedores de basura serán llamados a reunir firmas que serán enviadas al gobierno para asegurar que tome en cuenta sus intereses cuando se elaboren las leyes. El movimiento nacional de los recicladores chilenos (El Movimiento Nacional de Recicladores de Chile) emprendió una campaña mediática en facebook y twitter. Ciertos grupos difundieron estudios sobre las consecuencias de los incineradores sobre su trabajo. Otros, tratan de sensibilizar a los medios de comunicación sobre sus causas y sobre la importancia de esta jornada. Finalmente, en la Argentina el movimiento de los trabajadores excluidos organizará manifestaciones en diversos lugares del país para recordarles a las municipalidades que deben respetar la ley que concede a los IWPAR la gestión exclusiva de los desechos.

En los países en que estos movimientos de reivindicación estén aún poco desarrollados, esta jornada será la ocasión para que estos trabajadores se reúnan. Es el caso de Honduras, en que los IWPAR se reunirán por primera vez y tratarán de formar un movimiento nacional para representar sus intereses.

Se encontrará más información en:

7. Colombia: ¡ las recicladoras y los recicladores se organizan !

2012-12-21 17:15

Vienen a discubrir las actividades del Colectivo Loma Verde de la localidad de Suba, en Bogotá, y de la asociación Ecoalianza, la union de 3 asociaciones de recicladoras y recicladores de Bogotá, en sus nuevos sitios web : http://lomaverde.endacol.org
y http://www.ecoalianzaderecicladores.com

El Colectivo Loma Verde tambien participa en la Mesa Ambiental de Organizaciones Comunitarias (MAOC).

Informaciones solo disponibles en español.

Foto : Ecoalianza separa y vende botellas de plástico reciclable (c) Ecoalianza, 2012

8. Informe del taller organizado por la Alianza Mundial de Recuperadores en Pune

El Informe del taller organizado por la Alianza Mundial de Recuperadores en Pune, India; abril de 2012 First Global Strategic Workshop of Waste Pickers: Inclusive Solid Waste Management ya está disponible. Muchas personas trabajaron en el informe para brindar un historial completo de los debates importantes durante el taller.

Este informe resumido detalla el taller estratégico mundial en Pune, India; en abril de 2012, donde 80 representantes de recuperadores de 34 ciudades discutieron sobre su integración en los sistemas de manejo de residuos sólidos, sus situaciones actuales y las amenazas que enfrentan en sus ciudades. Gracias a las discusiones grupales y la cartografía de los modelos de manejo de sus respectivas ciudades, los participantes compartieron y aprendieron unos de otros, y consideraron los medios para avanzar colectivamente en varios niveles: local, nacional e internacional.

9. La actualización del informe del Banco Mundial sobre el manejo de residuos sólidos en el mundo tiene en cuenta a los recuperadores de residuos.

2012-07-03 11:00

El informe «Qué desperdicio: revista mundial del manejo de residuos» (en inglés « What a Waste: A Global Review of Waste Management »), publicada en marzo de 2012 por el departamento de desarrollo urbano del Banco Mundial, presenta informaciones sobre el manejo de residuos para los países agrupados por continente y por nivel de ingresos. El informe incluye también una estimación de las cantidades de residuos en el futuro.

Lo que cambió (y lo que no) en el sector de los residuos entre 1999 y 2012

En 1999, el Banco Mundial había publicado un informe «What a Waste» sobre Asia. Es ilustrativo comparar los pronósticos de ese informe con la realidad actual, 10 años después. El informe de 1999 estimaba que para el 2025 el índice de producción de residuos sólidos urbanos en Asia sería de 1,8 millones de toneladas por día. Actualmente, se elevó a alrededor de 1 millón de toneladas por día en Asia del Sur y en Asia del Este y el Pacífico.

El informe «What a Waste» de 2012 anuncia a nivel mundial (es decir no solo para Asia, sino también para las otras regiones del mundo) un aumento de los residuos sólidos urbanos de 1,3 a 2,2 mil millones de toneladas por año para el 2025.

En el informe de 2012, el Banco Mundial señala que:

  • Los países de bajos ingresos continúan destinando la mayor parte de sus presupuestos a la recolección de residuos y muy poco a la eliminación. Por el contrario, en los países de altos ingresos, el principal gasto se destina a la eliminación.
  • Los índices de reciclaje están cada vez más influenciados por los mercados mundiales, los gastos de transporte y los precios de las materias primas.

Un creciente interés por los trabajadores formales e informales

Los autores del informe señalan una tendencia positiva durante los 10 últimos años, a saber, que « el acento se puso sobre la inmigración y la demografía social de los países desarrollados y las condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores del sector informal en los países en desarrollo ».

Sin embargo, el informe de 2012 destaca más las cuestiones técnicas y no da mucha información sobre los empleos y las condiciones de trabajo en el sector de los residuos. No obstante, el informe menciona que «el manejo de residuos sólidos, a la vez formal e informal, representa del 1% al 5% del empleo urbano» y plantea el problema -sin entrar en detalles- del envejecimiento de los basureros, en particular en los países industrializados, factor que requiere la adaptación de los vehículos de recolección, de la infraestructura y del equipamiento de trabajo para adaptarse a este nuevo factor.

Dada la falta de reglamentación que facilita la mezcla de los residuos médicos y peligrosos con los residuos sólidos urbanos, los autores señalan que esta ausencia de regulación es «nefasta para los recuperadores de residuos y para el medioambiente».

Entre las recomendaciones del Banco Mundial, la integración de los recuperadores de residuos

Habida cuenta del crecimiento demográfico, de los recursos financieros limitados y de la ineficacia de las prácticas de gestión de residuos, los países en desarrollo necesitan encontrar maneras de mejorar la administración de los desperdicios. La gestión de residuos es importante porque concierne también a otros sectores. En las ciudades en desarrollo, la recolección de residuos es el principal rubro presupuestario. Las ciudades que no administran eficazmente la recolección de residuos tienen también dificultades para ofrecer servicios de buena calidad en educación, salud o transporte. El informe propone soluciones posibles en favor de un plan detallado de gestión integral de residuos sólidos, de una gestión que aúne la salud pública, la protección del medioambiente, la reducción de los gases de efecto invernadero y las reformas institucionales, para nombrar solo algunos.

Se anima insistentemente a todos los países a implementar políticas de gestión de residuos indicadas por las 3R: Reducir, Reutilizar y Reciclar; y con frecuencia se agrega una cuarta R que significa «Recuperar» en el sentido de «recuperación de energía - valorización energética», por ejemplo a través de la incineración o la metanización.

El Banco Mundial estima que «la integración efectiva de los recolectores de residuos es esencial, en particular en los países de bajos ingresos».

El rol de los recolectores en la clasificación de los residuos y la cadena de reciclaje

El informe señala el caso de la ciudad de Buenos Aires (Argentina) donde la clasificación de los residuos no la hace quien los produce, en origen (hogares e industria), sino los recolectores de materiales reciclables que efectúan una selección en la acera.

A continuación, los autores explican que ese sistema no es el mejor porque «la recolección de los residuos diseminados es más costosa: en algunos casos, el valor de los materiales reciclables es menor que los costos asociados a la recolección de los residuos dispersados» y sugieren una alternativa «en algunas ciudades, los recuperadores trabajan estrechamente con el sistema formal. Además, el municipio puede decidir que los equipos municipales no tienen acceso a los residuos que están bajo la responsabilidad de los recuperadores».

Otro ejemplo es China donde los recuperadores recobran el 20% de los residuos en los vertederos. El informe considera esto como un punto positivo: « el reciclaje informal por parte de los recuperadores de residuos acarrea pocas emisiones de GEI (gases de efecto invernadero), excepto en las etapas de tratamiento para reventa o reutilización que pueden producir contaminantes, por ejemplo, si los residuos son quemados de manera inapropiada, como en la recuperación de metales a partir de residuos informáticos».

Leer el informe completo (en inglés): web.worldbank.org

10. En las Filipinas, 6000 IWPARs reciben una subvención del Fondo Japonés de Desarrollo Social (JSDF)

El 18 de junio 2012, el Fondo Japonés de Desarrollo Social (JSDF), sostenido por el gobierno japonés y administrado por el Banco Mundial, otorgó una subvención de 3 000 000 USD a un proyecto llamado “Inclusión social y modos de subsistencia alternativos para el sector informal de los residuos”. El proyecto pretende beneficiar a más de 3500 hogares de recuperadores de residuos, en 5 municipios, a través de la modernización de sus instalaciones, así como a más de 2000 miembros de cooperativas de reciclaje en la Región Metropolitana de Manila (en inglés: Metro Manila) y en otras colectividades locales. Será implementado por la Solid Waste Management Association of the Philippines (SWAPP), una asociación sin fines de lucro compuesta por expertos en gestión de residuos sólidos provenientes de las colectividades locales, de organismos gubernamentales nacionales y de ONG.

El impacto de la formalización y la modernización

Motoo Konishi, director regional para Asia Central por el Banco Mundial, declaró que el proyecto «permitirá abordar la cuestión del impacto de la implementación de la ley sobre el Manejo Ecológico de los Residuos Sólidos [de 2000, ndlr]». Esta ley apunta a aumentar de manera significativa la clasificación en origen haciéndola obligatoria, así como a promover el eco-etiquetado de los productos y servicios locales. Igualmente, prohíbe los productos y embalajes muy agresivos con el medioambiente, así como la utilización de vertederos a cielo abierto. Esta ley representa una formalización y una modernización de la estrategia de manejo de los residuos en Filipinas, y responsables tales como Motoo Konishi temen que afecte negativamente a los recolectores de residuos informales y a los recicladores itinerantes. La subvención del Banco Mundial permitirá acompañar al sector informal de los residuos a través de la transformación de su actividad.

Este proyecto apunta a explorar «modelos innovadores para mejorar los ingresos», « sostener [...] la integración del sector informal en el sistema de manejo de residuos, con los gobiernos locales, utilizando enfoques tendientes a “incrementar los ingresos y la emancipación». Financiará principalmente materiales y programas de formación destinados a IWPAR.

Para más información (en inglés): www.worldbank.org

11. El informe del PNUMA sobre la economía verde y los residuos: los empleos verdes deberían ser igualmente empleos decentes

2012-07-03 09:00

En 2011, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) publicó un informe titulado «Residuos, invertir en la energía y el uso racional de los recursos» (en inglés: "Waste, investing in energy and resource efficiency".

Este informe examina el estado actual del sector de los residuos en los países industrializados, de ingresos medianos y de bajos ingresos, y propone medidas tendientes a la «ecologización» del sector de los residuos y a mejorar los métodos de la gestión de residuos para reducir la polución.

La ecologización del sector de los residuos

La ecologización del sector de los residuos conlleva una reducción de la utilización de medios menos preferidos para el tratamiento de residuos, por ejemplo la incineración a cielo abierto o la utilización de vertederos ilegales, y dirigirse hacia las 3R (reducir, reutilizar y reciclar). Se trata de reducir el consumo gracias a prácticas comunitarias sostenibles, a la recuperación de los materiales y de la energía a partir de los residuos, al tratamiento de materiales peligrosos utilizando los métodos menos nocivos, y aumentando la recolección y la clasificación de los residuos. Los tres principales desafíos de la ecologización del sector de los residuos mencionados en el informe del PNUMA son el aumento del volumen y de la complejidad de los residuos, los riesgos crecientes para la salud humana y los ecosistemas, y la contribución al cambio climático.

La creación de empleos en la gestión de los residuos

Cada año se producen 4 mil millones de toneladas de residuos municipales e industriales, provenientes en su mayoría de las zonas urbanas. En los países desarrollados, el 25% de los residuos que se recuperan o reciclan contribuyen a la economía con hasta 410 mil millones de dólares cada año. Este bajo porcentaje muestra que, en los países desarrollados y en desarrollo, todavía existe en ese sector un filón de empleos todavía no explorado. Se estima que medio millón de personas dependen de la recolección de residuos en Brasil, 40 000 en Buenos Aires, 2 millones en los Estados Unidos y 10 millones en China.

Según el Instituto de la Autosuficiencia, el tratamiento y la clasificación de los materiales reciclables crean 10 veces más empleos que el enterramiento o la incineración. En Ouagadougou (Burkina Faso), las autoridades locales, en colaboración con ONG internacionales, establecieron un centro de reciclaje administrado actualmente por 30 antiguos IWPARs. En Dhaka (Bangladesh), se introdujo un programa para transformar los residuos orgánicos en abono. Este proyecto comporta la creación de 800 empleos. Los trabajadores tratan 50 000 toneladas de abono cada año y tienen acceso a un seguro médico, una guardería y una comida gratis cada día. Sin embargo, conviene mencionar que la creación de «empleos verdes» también puede tener consecuencias negativas sobre otros sectores. Por ejemplo, según estudios realizados por el Consejo sobre la calidad del medioambiente (CEQ) en 1997, se constató que por cada empleo creado en el reciclaje, se perdieron 13 empleos en el sector de los residuos y la extracción de materias primas en Carolina del Norte.

Invertir en la ecologización del sector de los residuos no se refiere solo a la construcción de infraestructuras

Aunque el PNUMA, como la mayoría de las instituciones internacionales, alienta las asociaciones publico-privadas e invita a las autoridades locales a hacer acuerdos de subcontratación con empresas privadas, los autores del informe recuerdan que la inversión en la ecologización del sector de los residuos debe igualmente incluir "la formalización del sector para que los trabajadores tengan acceso a una formación, a la protección social y a una remuneración equitativa por su trabajo".

El PNUMA afirma igualmente que las inversiones deben sostener preferentemente «los sistemas de residuos descentralizados, localizados y que necesiten mano de obra importante a fin de crear empleos para las comunidades locales, por oposición a los sistemas centralizados, a gran escala y costosos, que utilizan métodos que demandan mucha inversión financiera".

Es necesario mejorar las condiciones de trabajo

El PNUMA menciona que la mayor parte de las normas en el sector de los residuos tienden a concentrarse sobre la protección del medioambiente y las cuestiones de la salud pública (como la reducción de la contaminación de la tierra por los vertidos), aunque las condiciones de trabajo “son objeto de una atención creciente”.

Aunque numerosas personas sean afectadas por la valorización de los residuos y el reciclaje, según el informe de el PNUMA, “muchos empleos ligados al reciclaje o al manejo de residuos no pueden considerarse como “empleos verdes” porque no se corresponden con las exigencias básicas de un trabajo decente”. Los “empleos verdes” implican la eliminación “ del trabajo infantil, el crecimiento y el mejoramiento de las medidas de seguridad y de salud, la protección social y la libertad de asociación (existen diversas formas de organizaciones de trabajadores, como los sindicatos, las asociaciones y cooperativas)”.

El PNUMA subraya igualmente que esos empleos “representan una fuente de ingresos para los trabajadores que, en general, tienen bajos niveles de educación y que provienen de entornos pobres, (lo cual) es un elemento importante en la lucha contra la pobreza”.

Finalmente, el PNUMA menciona que la formalización de los recuperadores de residuos no es siempre la solución más deseable en los contextos locales, y que las organizaciones comunitarias y las ONG tuvieron mucho éxito en el logro de autonomía por parte de los recuperadores de residuos y en el establecimiento de sistemas de manejo de residuos municipales eficaces.

Leer el informe (en inglés): www.unep.org/greeneconomy/Portals/88/documents/ger/ger_final_dec_2011/8.0-WAS-Waste.pdf

12. Taller de intercambios GRET - ENDA «Manejo integrado o desintegrado» de los residuos

2012-06-28 08:00

¿Cómo reconciliar los niveles y los actores? - 29 de junio de 2012

Nota de encuadre


Difusión: Todos participantes.

El GRET en colaboración con ENDA y el CEFREPADE organizan el 29 de julio de 2012 un taller de intercambio de medio día sobre el siguiente tema:
«Manejo integrado o desintegrado de los residuos: ¿cómo reconciliar los niveles y los actores?»

Continuando con los talleres consagrados a las problemáticas de saneamiento en el medio rural y semi rural, y a los servicios de agua en el medio urbano, este evento se inscribe dentro del ciclo de encuentros que el GRET organiza regularmente con colaboradores clave, invitando a los participantes del GRET y a expertos externos a compartir sus experiencias y cuestionar las orientaciones estratégicas y operativas en materia de acceso a los servicios esenciales, inclusivos y sostenibles.

La presente nota apunta a precisar el desarrollo del encuentro y los objetivos que sus organizadores pretenden darle.

1. Elementos de contexto

Como lo destaca un reciente informe del Banco Mundial, el manejo de los residuos sólidos es uno de los primeros servicios que deben brindar, tanto las ciudades del norte como del sur, a sus ciudadanos; y aparece como un verdadero «pre-requisito» de la gestión municipal para la gestión de otros servicios urbanos como la salud o la educación. Sin embargo, es claro que, a pesar de numerosos esfuerzos realizados en ese sector, el manejo de los residuos en las ciudades del sur es demasiado a menudo fallida, siendo ese sector el pariente pobre de las políticas de cooperación.

Cada año se producen casi 1,3 mil millones de toneladas de residuos sólidos, y el crecimiento de la producción se acelera notablemente debido a la rápida urbanización y la evolución de los patrones de consumo. Globalmente, los costos de gestión van a aumentar de los 205.4 mil millones de dólares actuales a 375.5 mil millones de dólares en 2025, particularmente en los países en desarrollo.

En 20 años, el sector del manejo de residuos en las ciudades del sur experimentó profundos cambios en torno a varios asuntos. Conjuga no solo aspectos de salud pública sino también cuestiones ambientales importantes.

Los actores de la Cooperación renovaron sus enfoques progresivamente apoyando iniciativas comunitarias, privadas o públicas alternativamente, centralizadas o descentralizadas, a escala barrial o de ciudades, con poco éxito; siendo las intervenciones demasiado a menudo poco duraderas o demasiado restringidas. En efecto, las elecciones técnicas y económicas así como las modalidades de gestión son frecuentemente inadecuadas (inversiones demasiado costosas, a menudo fuera del alcance de las comunas, costos de funcionamiento elevados y no previstos dentro del presupuesto, débil voluntad política, etc.) sin mencionar desconexiones comprobadas con las expectativas de los actores locales.

Des enjeux multiples de gouvernance urbaines et de responsabilité citoyenne

En contextos de urbanización rápida y anárquica, el manejo de los residuos plantea numerosas preguntas:

  • organizacionales (¿quién hace qué, quién administra, quién controla?),
  • técnicas (equipamientos, prestaciones),
  • económicas y financieras (recursos y gastos, pero también externalidades),
  • sociales (prácticas, representaciones ligadas a los residuos, percepciones de lo sucio y lo limpio, representaciones de la convivencia y del espacio colectivo, etc.).
  • sociales (prácticas, representaciones ligadas a los residuos, percepciones de lo sucio y lo limpio, representaciones de la convivencia y del espacio colectivo, etc.).
  • políticas (modalidades de planificación, de coordinación, de gestión, de gobernanza y de financiamiento del servicio, ciudadanía).

Al margen de los servicios convencionales de manejo de residuos, en las ciudades del sur se desarrolló de manera espontánea una oferta de mercado impulsada por diversos actores privados. Actualmente, estos son particularmente activos en el reciclaje de algunos residuos (metales, papel, plásticos, etc.). Esta oferta permite retirar residuos del circuito de recogida y de evacuación, realizar economías de transporte y de almacenamiento, y crear empleos.

No obstante, estas redes mercantiles de reciclaje se incorporan al manejo de residuos sin estar coordinadas ni reguladas. Ellas parecen, sin embargo, aportar respuestas adaptadas a ciertos desafíos de los residuos domésticos, en particular en los barrios periféricos que los servicios convencionales de evacuación apenas alcanzan.

Verdaderos actores de la gobernanza de los residuos, los recolectores en los países del sur sufren la ausencia de reconocimiento y de consideración en las políticas de gestión de residuos. Poco visibles, poco estructurados, viven en una precariedad cierta. Además, quienes reciclan los residuos están incorporados en dinámicas de sectores mercantiles específicos internacionalizados, profundamente no equitativos.

Actualmente, las estrategias de mejoramiento del manejo de residuos toman distancia de los esquemas trasladados desde el norte, de soluciones técnicas inoperantes y no adaptadas a nivel local. Cualesquiera sean los niveles territoriales, las de los barrios, de las pequeñas ciudades o de las capitales, la visión lineal de una filial única e integrada, que vaya de la pre-recogida al tratamiento de los residuos, pasando por la evacuación, es cuestionada.

Actualmente, se promueve una gobernanza multi-actores y multi-niveles a través de una pluralidad de métodos de manejo y de control. ¿Pero cómo toma forma concretamente? El concepto de «manejo integrado y sostenible» de los residuos es hoy el principal paradigma utilizado para aprehender esta complejidad. Sin embargo, en la práctica, parecen difíciles de conciliar los diferentes niveles, entre ciudades secundarias y ciudad capital, entre el barrio y la ciudad, entre el mercado local y el exportador, entre la optimización técnico-económica y los intereses políticos locales.

¿Cuáles son los métodos de manejo y de coordinación existentes? ¿Cuáles son las articulaciones posibles entre los actores y los diferentes niveles territoriales? ¿Qué enseñanzas se pueden obtener de las experiencias en el terreno que articulen esas diferentes dimensiones, técnico-económicas, sociales e institucionales?

2. El GRET, ENDA, el CEFREPADE y los distintos niveles de intervención: ¿del barrio a la ciudad, del enfoque territorial al sectorial?

Desde hace muchos años, el GRET ha desarrollado algunas experiencias en este sector a través de la implementación de micro-proyectos a escala barrial (Congo, Níger); la organización, la estructuración y la profesionalización de asociaciones de pre-recogida (Burkina Faso, Senegal); la realización de estudios y la producción de referencias sobre la gestión de residuos en las ciudades secundarias (Senegal) e incluso la organización de una filial de reciclaje de residuos plásticos (Mauritania) a través del apoyo a cooperativas de mujeres. Más recientemente, proyectos de apoyo a la gestión de proyectos y a la profesionalización de operadores locales en pequeñas ciudades de Mauritania y de Senegal, permiten situarse dentro de enfoques más sistemáticos y concertados. A través de estos proyectos se experimentaron muchos enfoques en torno al apoyo a operadores específicos o a las comunas. En todos los casos, se plantearon las cuestiones de posibilidades técnicas, económicas y socio-políticas, permitiendo aclarar de diversas maneras esta cuestión de los niveles.

ENDA, además, adquirió experiencia a través de muchos años, sobre la inclusión socio-económica de los recolectores y recicladores informales locales. A través de las capacidades sociales fuertes, la lectura en términos de economía social y solidaria permite aclarar los temas de responsabilidades sociales de las empresas y el rol de los poderes públicos en el mantenimiento de equilibrios entre las dimensiones económicas, sociales y medioambientales. Con una rica experiencia en muchos terrenos de intervención (Vietnam, Madagascar, Etiopía, Colombia, Ile de France), ENDA presentará los diferentes niveles de imbricación de los actores.

El CEFREPADE, finalmente, agrupa a buscadores y expertos que trabajaron sobre estas problemáticas en diversos países en desarrollo. A fin de demostrar la factibilidad técnica y económica de las filiales, se sometieron a control muchas experiencias sobre el compostaje o la valorización material. El CEFREPADE desarrolla actualmente muchos proyectos, tanto en Burkina Faso como en Haití, interrogándose sobre los efectos de la participación de los habitantes dentro de una lógica descentralizada de gestión de residuos a través de plataformas integradas.

3. Programa previsional

¿Dónde? GRET - Campus du Jardin Tropical, 45 bis av. de la Belle Gabrielle, Nogent-sur-Marne
Seminario previsto en el anfiteatro, edificio 1, 1º piso.
¿Cuándo? viernes 29 de junio de 2012 (14:00 a 18:00 hs.)

Recordamos que esta media jornada de intercambio apunta a interrogar los enfoques en el ámbito de la gestión de residuos, a partir del GRET (y de otros actores), bajo un ángulo operativo y de investigación. El objetivo es generar una discusión abierta y debates de ideas, esforzándonos en ser lo más concretos posible. Por esto, los debates se basarán en mucha retroalimentación.

Horario Descripción Participantes
14h00 - 14h10 Recepción y apertura Jacques Monvois (Gret)
14h10 - 14h20 Introducción
- El manejo de residuos en zona semi-urbana y urbana: temas y problemáticas.
- Las intervenciones del GRET en el ámbito del manejo de residuos en zona urbana.
Alicia Tsitsikalis (Gret)
14h20-15h10 Presentación 1 : Del barrio a la ciudad, apoyo a la estructuración de filiales de pre-recogida
Experiencia de ENDA en varios terrenos de intervención (Vietnam, Madagascar, Etiopía, Colombia, Ile de France) y aproximación a la experiencia en Antanarivo, Madagascar.
→ Preguntas / debates.
Anne-Laure Wittmann
(Enda)
15h10- 16h Presentación 2: Manejo centralizado o descentralizado, los centros de clasificación intermedios.
Experiencia del manejo de residuos domésticos en Ouagadougou.
→ Preguntas / debates.
Chloe Lecomte (Cefrepade)
16h – 16h15 Pausa, café.  
16h15 – 17h00 Presentación 3: Articulaciones entre lo privado y lo público: el rol de las autoridades públicas en la coordinación de los actores.
Indicios de soluciones a través de la experiencia del GRET en Mauritania.
→ Preguntas / debates.
Alicia Tsitsikalis (Gret)
     
17h00 - 18h00 Debate / Puntos de vista
Visión de filial contra visión territorial, ¿qué articulaciones son posibles?
→ Preguntas / debates.
Jérémie Cavé (LATTS),
Georges Morizot (Gevalor) ;
Jean-Claude Clermont(Aquassistance)(a confirmar)
18h00 -18h10 Conclusión de la media jornada Jacques Monvois
13. La cumbre de Río+20 vista por los recuperadores de residuos: ¿«economía verde» e intereses industriales o emancipación de los recolectores?

2012-06-20 07:55

La cumbre de Río+20 vista por los recuperadores de residuos: ¿«economía verde» e intereses industriales o emancipación de los recolectores? El 16 de junio, miembros de asociaciones de recuperadores de residuos de la India y de seis países de América Latina se reunieron con la Alianza Global de Alternativas a la Incineración de Residuos (GAIA) y la asociación argentina "Taller Ecologista" para compartir sus posiciones durante la conferencia de Río+20. Grupos tales como el Movimiento Nacional Brasilero de Recuperadores de Materiales Reciclables (MNCR) deseaban aportar su experiencia personal como recuperadores de residuos en América Latina. Ellos quieren también hacer oír la voz de los recuperadores de residuos cuando los dirigentes mundiales se encuentren para trazar el porvenir del desarrollo sostenible y de la «economía verde». Mariel Vilella, de GAIA, denunció las políticas de gestión de los residuos orientadas hacia las privatizaciones y programas de transformación de residuos en energía, destacando que «los recuperadores de residuos proveen soluciones concretas para el manejo de los residuos». Los participantes eran muy escépticos respecto de Río+20. Algunos temen que aunque surjan acuerdos, no serán implementados, tal como ocurrió con el plan de acción de la ONU «Agenda 21», fruto de la Cumbre de la Tierra de 1992. Carlos Alencastro, del MNCR, lamenta que la conferencia sea «una reafirmación del capitalismo» pero se alegra de asistir a la «Cumbre de los Pueblos» en Río, donde ONG, colectivos y otras organizaciones discutirán sobre los desafíos del desarrollo del siglo 21.

Es bueno saber que durante la «Cumbre de los Pueblos» y Río+20, recuperadores de materiales reciclables asentados en Río, organizan la clasificación de los residuos producidos por los 40 000 participantes al evento gracias a 120 recuperadores de residuos. Alex Carsodo, del MNCR, nos explica que «esto va a permitir no solo clasificar los residuos producidos durante el evento, sino que también servirá de modelo para demostrar que los recuperadores de residuos brindan un servicio medioambiental y social».

Para saber más sobre el encuentro (en inglés): http://globalrec.org/2012/06/17/waste-pickers-and-allies-plan-for-rio20-the-peoples-summit

Crédito foto: www.globalrec.org

14. Taller estratégico mundial para los recuperadores de residuos y recicladores (Pune, India)

2012-04-24 17:22

Del 24 al 30 de abril de 2012, representantes de cooperativas de IWPAR prevenientes de América Latina, África y Asia, asistieron al taller estratégico mundial para los recuperadores de residuos y los recicladores en Yashada, Pune, India. El taller fue organizado por una cooperativa india de recicladores y recolectores de residuos que se llama SWaCH, y por el sindicato de recolectores de residuos KKPKP; con el apoyo de WIEGO/Ciudades inclusivas y RedLacre. Para saber más sobre este taller, las discusiones, las actividades, las fotos; o para descargar las presentaciones hechas por cada país, visite el enlace siguiente: http://globalrec.org/2012/04/20/2nd-national-convention-of-alliance-of-indian-wastepickers-asian-consultation-for-urban-local-bodies-and-global-strategic-workshop

Para saber más sobre el programa del taller en francés: http://pune2012.globalrec.org/wiki/objetivos-en-frances

15. Apoyo a los recuperadores: ¡los estudiantes estadounidenses se comprometen!

2012-03-14 15:00

Aunque los IWPAR reciben apoyo de organizaciones y colaboradores en algunas regiones del mundo, hay individuos que se ocupan igualmente de mejorar las condiciones de trabajo y la salud de los IWPAR.

Consciente de que los recolectores de residuos deben a menudo transportar sacos que pesan más de 25 kg., un estudiante del MIT en los Estados Unidos (Massachusetts Institute of Technology) creó un prototipo de carretilla que podría ser muy útil en la recolección de residuos.

En este artículo, el estudiante habla de las aperturas y desafíos que encontró a lo largo del proyecto.
Leer el artículo original en http://wastecart.posterous.com

16. Una ONG de la India es la primera galardonada de un premio del gobierno estadounidense

2012-03-10 09:55

El Premio a la innovación para el empoderamiento de mujeres y niñas

Una ONG de la India será la primera galardonada por el premio estadounidense “Premio a la Innovación para el empoderamiento de mujeres y niñas” por la formación y organización de recolectoras de desechos y la eliminación del trabajo infantil en el reciclaje.

El Departamento de Estado de los Estados Unidos ha declarado que el Premio de Innovación de su Secretaría ha correspondido a la ONG Chintan como reconocimiento a sus trabajos para reducir la huella ecológica y de aumentar la justicia medioambiental en el seno del sector informal a través de empleos verdes, sensibilización y organización...

Para saber más, lea el artículo del periódico The Hindu en inglés en
http://www.thehindu.com/news/international/article2978775.ece

17. Victoria para la ONG Spirit of Youth en el Cairo, Egipto.

2012-02-23 13:10

Después de tres años de discusiones, debates, asesorías jurídicas y complicaciones administrativas, la ONG Spirit of Youth (espíritu de la juventud, en español) que representa a las comunidades de reciclaje del Cairo ha obtenido finalmente la luz verde para organizar formalmente a los basureros de la capital y los recicladores en un sindicato.

Lea el resto de este artículo en inglés en http://www.globalrec.org/2012/02/23/egyptian-ngo-takes-major-step-towards-recognition-of-cairos-garbage-collectors

18. Consejos para las organizaciones de recuperadores

2012-02-02 13:20

Teniendo en cuenta el éxito mundial de algunos colectivos de recolectores de desechos en muchas ciudades, estos han empezado a darse cuenta de la importancia de las cooperativas. Más allá del reconocimiento de la comunidad medioambiental y de las autoridades, ¿cómo pueden beneficiarse los IWPAR de las cooperativas y que medidas deberían tomar para crearlas?

Este artículo es el primero de una serie publicada en un boletín de información regular elaborado por la Alianza Mundial de Recolectores de Desechos. El propósito de estos artículos es orecer consejos a los IWPAR y un apoyo para formar una cooperativa.

Para saber más, lea el artículo enviado por DEMETRIA en http://www.globalrec.org/2012/02/02/conseils-dorganisation-1-recuperateurs

19. Seguridad social en Burkina: 2012, un año de aseguramiento voluntario para todos

2012-01-27 13:30

La Caja Nacional de la Seguridad Social (CNSS) de Burkina Faso tiene previsto hacer del 2012, el año del aseguramiento voluntario para todos. Se trata de permitir a todos los trabajadores que se puedan suscribir, sobre la base de sus ingresos mensuales, una cotización en la CNSS para asegurar una pensión de vejez o de retiro después de haber cumplido los 56 años y 15 años de cotizaciones...

¿Este seguro también afecta a los trabajadores de desechos?

Para saber más, lea este articulo en francés de l’Agence de Presse LABOR en sur http://www.laborpresse.net/ouagadougou-les-2-yeux-dun-cambrioleur-creves

20. Presentación del proyecto de investigación-acción “Los desechos y la ciudadanía” el martes 31 de enero de 2012.

2012-01-25 12:47

Enda Europe, en asociación con Enda Colombia, Ocean Indian, Etiopia y Vietnam y con el apoyo de la Comisión europea, ha puesto en práctica desde enero de 2011 el programa IWPAR (Recolectores y recicladores informales de desechos) sobre las políticas públicas de inclusión y protección social de los trabajadores populares de desechos en el país del sur. www.iwpar.org

En complemento a este programa Enda Europe, France Libertés y la Cátedra de Economía Social y Solidaria de la Universidad Paris Est Marne-la-Vallée tiene el placer de invitarlo a una primera reunión de presentación del proyecto de investigación-acción « Desechos y ciudadanía » el martes 31 de enero de 2012 a las 17 horas en la alcaldía del 2º distrito de Paris.

Los trabajos pretenden valorizar la contribución de la economía social y solidaria en la prevención y el manejo de los desechos, y examinar las prácticas de asociación con los poderes públicos en Ile de France, comparándolos con algunas experiencias de economía popular en los países del sur.

Este proyecto está apoyado por el Consejo Regional de Ile-de-France a través del fondo de apoyo PICRI (Proyectos entre Instituciones y Ciudadanos para la Investigacion y la Inovación).

A fin de hacer un éxito esta investigación-acción, deseamos involucrar desde el principio y de manera continua a los actores afectados. Esta reunión será un momento de intercambio durante el cual podrá expresar sus expectativas y sugerencias.

¿Cuándo? ? Martes 31 de enero de 2012 de 17 h a 20 h

¿Dónde? Sala de matrimonios de la Alcandía del 2º distrito de Paris - 8, rue de la Banque, 75002.

Acceso Metro Bourse - línea 3 (o Pyramides - líneas 14 y 7 o Palais Royal / Louvre - línea 1, Bus 29, Station Vélib n° 2008 (también 2006, 2009, 2011)

Para saber más: Comuníquese con Luisa Crispe, France Libertés: 01 53 25 10 41, o en la página web : www.france-libertes.org

21. Recolección de basuras: Porque se hace difícil

2011-06-23 09:29

Recolección de basuras: Porque se hace difícil

http://www.globalrec.org/2012/02/23/egyptian-ngo-takes-major-step-towards-recognition-of-cairos-garbage-collectors

Más de dos meses desde el inicio de las operaciones de saneamiento de Abidjan, algunos tipos de inmundicias todavía “resisten”. El problema parece venir de fuera.

Adjamé, Koumassi, Yopougon e incluso algunos puntos de Cocody… las descargas públicas recuerdan a la población que hace falta más que « eso » para deshacerse de ellas.

Como si eso no fuera suficiente, para empeorar las cosas la lluvia (a causa del mal estado de la canalización) reparte arena y desechos por las carreteras. El Ministerio de Salubridad Urbano que se ocupa de este espinoso tema, cree que no hay vía libre para reaccionar. De hecho, colabora en esta tarea con el Proyecto de Urgencia de las Infraestructuras Urbanas (Puiur) que, a su vez, participa con la Agencia Nacional de la Saneamiento Urbano (Anasur).

Lea el artículo completo de Raphaël Tanoh en la página web http://news.abidjan.net/h/402395.html

22. Reciclaje en Marruecos: ¿Dónde estamos?

2011-06-05 09:29

Au Maroc, début juin, le débat a été ouvert à propos de la gestion des déchets dont le coût de plus en plus élevé pèse lourdement sur les communes.
D’après les spécialistes il s’agit de mettre en place un tri à l’origine des déchets pour éviter le gaspillage. Ils s’appuient sur la législation mise en place par l’Union européenne qui privilégie le tri à l’origine.

Ce débat est censé sensibiliser l’opinion publique aux défaillances de gestion déléguée des déchets.
Experts et spécialistes veulent orienter le Maroc vers une société du recyclage. En effet, le Maroc ne recycle que 30% de son vieux papier et de son carton, là où l’UE en recycle 70%. Pourtant, le Maroc a déjà voté diverses lois relatives à l’assainissement mais elles ne sont pas appliquées faute de décret d’application.
La popularité grandissante de l’économie verte et les impulsions politiques cherchant à valoriser le recyclage devraient être l’occasion d’essayer d’intégrer les collecteurs et recycleurs informels de déchets.
Et majoritairement dominé par l’informel, le secteur du recyclage est assez mal considéré.

Lea el artículo completo de Rachid Tarik en el periódico Le Matin del 5 de junio del 2011 www.lematin.ma

23. Los traperos del Cairo vistos por Mai Iskender

2011-06-03 09:29

Una basura tan amada…

No hay nada sorprendente en el hecho de amar el barrio donde se ha crecido y considerarlo una fuente de sueño, esperanza y futuro. Excepto que los dos lugares que se han descubierto, el viernes pasado, en la pantalla del Ibn-Rachiq, à 18h00, en el marco del festival « Doc á Tunis » no inspiran ningún bienestar.

El primero, sujeto del documental Garbage Dreams (sueños de basura, en español) de la egipcia Mai Iskander, no es otra que la ciudad de desechos más grande del mundo, situada en las afueras del Cairo.

Lea el artículo completo de Hela HAZGUI en la página web http://chiffonniersducaire.over-blog.com/article-chiffonniers-du-caire-48894511.html
Vea un extracto de la pelicula Garbage Dreams.

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